SUBIECT: OUG nr. 82/2017

În Monitorul Oficial din 16 noiembrie 2017, a fost publicată OUG nr. 82/2017 pentru modificarea şi completarea unor acte normative. Aceasta reglementează mai multe situații punctuale, cum ar fi procentul contribuției la fondurile de pensii administrate privat, plafonul minim și maxim al indemnizației pentru creșterea copilului, respectiv o procedură de negociere aplicată de societățile mici până la 20 de salariați pentru transferul asigurărilor sociale de la angajator la salariat.

Punctul de pensie

Începând cu data de 1 iulie 2018, prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, valoarea punctului de pensie se majorează cu 10% şi este de 1.100 lei.
Indemnizaţia socială pentru pensionari.

Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din OUG nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobată prin Legea nr. 196/2009, cu modificările ulterioare, în perioada 1 iulie-31 decembrie 2018 nivelul indemnizaţiei sociale pentru pensionari este de 640 lei.

Contribuţiile la pensiile private

Începând cu data de 1 ianuarie 2018 cota de contribuţie la fondul de pensii administrate privat (Pilonul II) este de 3,75%, redusă de la 5,1%. Săptămâna trecută Asociația pentru Pensiile Administrate Privat din România (APAPR) a emis un comunicat de presă prin care atrage atenţia asupra efectelor acestei reduceri, susţinând că decizia se traduce în pensii private mai mici cu cel puțin 20% pentru viitorii pensionari.

Indemnizaţia pentru creşterea copilului

Cuantumul indemnizaţiei lunare prevăzute la alin. (1) din OUG nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor este de 85% din media veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni din ultimii 2 ani anteriori datei naşterii copilului. Cuantumul minim al indemnizaţiei lunare nu poate fi mai mic decât suma rezultată din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referinţă, iar cuantumul maxim al acesteia nu poate depăşi valoarea de 8.500 lei.

Valoarea indicatorului social de referinţă (ISR) este cea prevăzută la art. 33^1 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, respectiv 500 lei, de unde reiese că indemnizația minimă de creștere a copilului se va majora, de la 1 ianuarie 2018, la 1.250 de lei, față de 1.233 de lei, cât este în prezent. În acest moment, indemnizația de creștere a copilului este raportată la salariul minim, nu la ISR.

De asemenea, potrivit OUG nr. 82/2017, cuantumul indemnizaţiei lunare se majorează cu suma rezultată din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referinţă pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleţi sau multipleţi, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naştere.

Pe perioada suprapunerii situaţiilor prevăzute, cuantumul indemnizaţiei lunare se majorează cu suma rezultată din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referinţă, pentru fiecare dintre copii, începând cu cel de-al doilea.

În M. Of. nr. 902 din 16 noiembrie 2017, a fost publicat O.U.G. nr. 82/2017 din 8 noiembrie 2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative.

În continuare, vom prezenta modificările aduse respectivelor acte normative prin O.U.G. nr. 82/2017.

Art. I din O.U.G. nr. 82/2017 privind Legea nr. 263/2010 și O.U.G. nr. 6/2009

Art. 102 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)
Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 102 alin. (2) prevedea:
„(2) Valoarea punctului de pensie se majorează anual cu 100% din rata medie anuală a inflației, la care se adaugă 50% din creșterea reală a câștigului salarial mediu brut realizat”.

Noua reglementare
Conform art. I din O.U.G. nr. 82/2017, începând cu data de 1 iulie 2018, prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, valoarea punctului de pensie se majorează cu 10% și este de 1.100 lei.

Art. 1 alin. (2) din O.U.G. nr. 6/2009 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 1 alin. (2) dispunea:
„(2) Începând cu anul 2010, nivelul indemnizației sociale pentru pensionari se stabilește, anual, prin legea bugetului de stat și poate fi doar majorat prin legile de rectificare a bugetului de stat, în raport cu evoluția indicatorilor macroeconomici și cu resursele financiare”.

Noua reglementare
Potrivit noii reglementări, prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din O.U.G. nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobată prin Legea nr. 196/2009, cu modificările ulterioare, în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2018 nivelul indemnizației sociale pentru pensionari este de 640 lei.

Art. II din O.U.G. nr. 82/2017 privind Legea nr. 411/2004

Art. 43 din Legea nr. 411/2004 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 43 alin. (3) prevedea:
„(3) În termen de 9 ani de la începerea activității de colectare, cota de contribuție la fondul de pensii se majorează la 6%, cu o creștere de 0,5 puncte procentuale pe an până în anul 2015 inclusiv, respectiv cu o creștere de 0,1 puncte procentuale în anul 2016 și cu o creștere de 0,9 puncte procentuale în anul 2017, începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an”.

Noua reglementare
Potrivit art. II din noua reglementare, alin. (3) al art. 43 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată în M. Of. nr. 482 din 18 iulie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

„(3) Începând cu data de 1 ianuarie 2018 cota de contribuție la fondul de pensii este de 3,75%”.

Art. III din O.U.G. nr. 82/2017 privind O.U.G. nr. 9/2017

Art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 9/2017 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 6 alin. (2) prevedea:
„(2) Începând cu 1 ianuarie 2018 cota de contribuție la fondurile de pensii administrate privat se majorează la 6%”.

Noua reglementare
Potrivit art. III din noua reglementare, alin. (2) al art. 6 din O.U.G. nr. 9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum și modificarea și completarea unor acte normative, publicată în M. Of. nr. 79 din 30 ianuarie 2017, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 115/2017, se abrogă.

Art. IV din O.U.G. nr. 82/2017 privind O.U.G. nr. 111/2010

Conform art. IV din noua reglementare, începând cu drepturile lunii ianuarie 2018, O.U.G. nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor, publicată în M. Of. nr. 830 din 10 decembrie 2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

Art. 2 alin. (2) și (2^1) din O.U.G. nr. 111/2010 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 2 alin. (2) dispunea:
„(2) Indemnizația lunară prevăzută la alin. (1) se stabilește în cuantum de 85% din media veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni din ultimii 2 ani anteriori datei nașterii copilului și nu poate fi mai mică de 85% din cuantumul salariului minim brut pe țară garantat în plată și nici mai mare de 8.500 lei”.


Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, la art. 2, alin. (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Cuantumul indemnizației lunare prevăzute la alin. (1) este de 85% din media veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni din ultimii 2 ani anteriori datei nașterii copilului. Cuantumul minim al indemnizației lunare nu poate fi mai mic decât suma rezultată din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referință, iar cuantumul maxim al acesteia nu poate depăși valoarea de 8.500 lei”.

De asemenea, la art. 2, după alin. (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:

„(2^1) Valoarea indicatorului social de referință este cea prevăzută la art. 33^1 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare”.

Art. 5 din O.U.G. nr. 111/2010 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 5 dispunea:

„Art. 5 - Nivelul indemnizației lunare prevăzute la art. 2 alin. (2) se majorează cu 85% din cuantumul salariului minim brut pe țară garantat în plată pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleți sau multipleți, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naștere”.

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, art. 5 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 5 - Cuantumul indemnizației lunare prevăzute la art. 2 alin. (2) se majorează cu suma rezultată din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referință pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleți sau multipleți, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naștere”.

Art. 9 alin. (4) din O.U.G. nr. 111/2010 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 9 alin. (4) prevedea:
„(4) Pe perioada suprapunerii situațiilor prevăzute la alin. (2), cuantumul indemnizației lunare se majorează cu 85% din cuantumul salariului minim brut pe țară garantat în plată, pentru fiecare dintre copii, începând cu cel de-al doilea”.

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, la art. 9, alin. (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(4) Pe perioada suprapunerii situațiilor prevăzute la alin. (2), cuantumul indemnizației lunare prevăzut la art. 2 alin. (2) se majorează cu suma rezultată din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referință, pentru fiecare dintre copii, începând cu cel de-al doilea”.

Art. V din O.U.G. nr. 82/2017 privind Legea nr. 196/2016

Art. 97 din Legea nr. 196/2016 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 97 prevedea:
„Art. 97 - Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 aprilie 2018, cu excepția art. 95, care intră în vigoare la data de 1 februarie 2018”.

Noua reglementare

Conform art. V din noua reglementare, art. 97 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, publicată în M.Of. nr. 882 din 3 noiembrie 2016, se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 97 - Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 aprilie 2019, cu excepția art. 95, care intră în vigoare la data de 1 februarie 2019”.

Art. VI din O.U.G. nr. 82/2017 privind Legea nr. 223/2015

Art. 31 din Legea nr. 223/2015 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 31 dispunea:

„Art. 31 - (1) Cota de contribuție individuală la bugetul de stat este egală cu cota de contribuție individuală de asigurări sociale. Baza lunară de calcul al contribuției individuale o reprezintă solda lunară brută/salariul lunar brut, iar în situația în care aceasta este mai mare decât valoarea a de 5 ori câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, contribuția individuală la bugetul de stat se calculează în limita acestui plafon.

(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, contribuția individuală la bugetul de stat, suportată de personalul prevăzut la art. 1, nu va diminua soldele/salariile nete realizate lunar.

(3) Termenele de declarare și de plată a sumelor reprezentând contribuțiile individuale la bugetul de stat sunt cele prevăzute de legislația fiscală pentru declararea și plata contribuțiilor de asigurări sociale”.

Noua reglementare

Conform art. VI, începând cu data de 1 ianuarie 2018, art. 31 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicată în M. Of. nr. 556 din 27 iulie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 31 - (1) Cota de contribuție individuală la bugetul de stat este egală cu cota de contribuție de asigurări sociale prevăzută la art. 138 lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Termenele de declarare și de plată a sumelor reprezentând contribuțiile individuale la bugetul de stat sunt cele prevăzute de legislația fiscală pentru declararea și plata contribuțiilor de asigurări sociale”.

Art. VII din O.U.G. nr. 82/2017 privind Legea nr. 62/2011

Art. 129 alin. (1), (3) și (5) din Legea nr. 62/2011 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 129 alin. (1), (3) și (5) dispuneau:

„Art. 129 - (1) Negocierea colectivă este obligatorie numai la nivel de unitate, cu excepția cazului în care unitatea are mai puțin de 21 de angajați.

(…)

(3) Angajatorul sau organizația patronală inițiază negocierea colectivă cu cel puțin 45 de zile calendaristice înaintea expirării contractelor colective de muncă sau a expirării perioadei de aplicabilitate a clauzelor stipulate în actele adiționale la contractele colective de muncă.

(…)

(5) Durata negocierii colective nu poate depăși 60 de zile calendaristice decât prin acordul părților.

(…)”.

Noua reglementare

Potrivit art. VII din noua reglementare, prin derogare de la prevederile art. 129 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în unitățile în care nu există încheiat contract/acord colectiv de muncă, inițierea negocierii colective este obligatorie, pentru punerea în aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 79/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

De asemenea, prin derogare de la prevederile art. 129 alin. (3) și (5) din Legea nr. 62/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru punerea în aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 79/2017 este obligatorie negocierea colectivă a actelor adiționale la contractele și acordurile colective de muncă în vigoare.

Art. 135 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 62/2011 (modificată prin O.U.G. nr. 82/2017)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 135 alin. (1) lit. a) și b) prevedea:

„Art. 135 - (1) În unitățile în care nu există sindicate reprezentative negocierea contractului colectiv de muncă se face după cum urmează:

a) dacă există un sindicat constituit la nivel de unitate, afiliat la o federație sindicală reprezentativă în sectorul de activitate din care face parte unitatea, negocierea se face de către reprezentanții federației sindicale, la solicitarea și în baza mandatului sindicatului, împreună cu reprezentanții aleși ai angajaților;

b) dacă există un sindicat neafiliat la o federație sindicală reprezentativă în sectorul de activitate din care face parte unitatea sau nu există niciun sindicat, negocierea se face numai de către reprezentanții angajaților.

(…)”.

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, în aplicarea prevederilor anterioare și prin derogare de la prevederile art. 135 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 62/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în unitățile în care nu există sindicat reprezentativ afiliat la o federație reprezentativă la sectorul de activitate, la negocierea contractelor/acordurilor colective de muncă sau a actelor adiționale, după caz, pot participa reprezentanți ai federației sindicale, în baza mandatului sindicatului, împreună cu reprezentanții salariaților.

De asemenea tot în aplicare acestor prevederi, prin derogare de la prevederile art. 135 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 62/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în unitățile în care nu există sindicat la negocierea contractelor/acordurilor colective de muncă sau a actelor adiționale, după caz, pot participa reprezentanții salariaților împreună cu un reprezentant al unei federații reprezentative la sectorul de activitate sau a unei confederații sindicale reprezentative la nivel național, la invitația reprezentanților salariaților.



Prevederile de mai sus ale art. VII se aplică în perioada 20 noiembrie – 20 decembrie 2017.

Norme sau lamuriri privind negocierile provocate de OUG 82

În perioada 20 noiembrie – 20 decembrie 2017, angajatorii trebuie să inițieze negocierea contractelor colective de muncă pentru punerea în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.79/2017 privind modificarea Codului Fiscal. ( PUBLISIND a transmis sindicatelor afiliate a transmis anterior pasi de urmat in aplicare OUG 82/2017 )

Toate companiile private sau de stat, inclusiv cele care au mai puțin de 21 de angajați, trebuie să înceapă negocierile asupra actelor adiționale la contractele și acordurile colective de muncă în vigoare. În cazul în care nu există contracte colective de muncă semnate, trebuie inițiată negocierea acestora.



Astfel conform MCPDS pasii de urmat sunt:

Convocarea părților care au dreptul să participe la negociere
Angajatorii trebuie să invite la negociere toate părțile îndreptățite de a participa la negociere.

La negocierea contractului colectiv de muncă, poate participa sindicatului reprezentantiv. În cazul în care nu există un sindicat reprezentativ, poate participa reprezentantul salariaților.

Reprezentantul salariaților poate invita un membru al unei federații sau al unei confederații reprezentative la nivel național.

Desfășurarea negocierii contractului colectiv de muncă
Angajatorii vor informa salariații cu privire la punerea în aplicare a modificărilor Codului Fiscal.

Întocmirea procesului verbal al negocierii
Procesul – verbal trebuie să conțină poziția părților și să fie redactat în mai multe exemplare, câte unul pentru fiecare semnatar.

Rezultatul negocierii



Varianta I Încheierea contractului colectiv de muncă

În urma negocierilor și în condițiile în care părțile au căzut de acord asupra tuturor aspectelor discutate, se poate semna contractul colectiv de muncă.

Înregistrarea contractului colectiv de muncă la Inspectoratul Teritorial de Muncă
Dosarul ce trebuie depus la ITM conține următoarele documente:

• Contractul colectiv de muncă în original;
• Dovada convocării părților îndreptățite să participle la negociere; Model document
• Împuternicirile scrise pentru reprezentanții desemnați în vederea negocierii și semnării contractului colectiv de muncă;
• Dovezile de reprezentativitate ale părților;
• Procesul – verbal ale negocierii colective. Model document

[b

]Varianta II Neincheierea contractului colectiv de muncă[/b]

În urma negocierilor, dacă părțile nu încheie contractul/acordul colectiv de muncă, notificarea și procesul-verbal întocmite rămân în posesia semnatarilor, astfel încât să existe dovada inițierii și desfășurării negocierii.

În cazul în care angajatorul nu inițiază negocierea colectivă, salariații pot solicita acest demers, în scris, prin intermediul sindicatului sau al reprezentanțiilor angajațiilor.

Conform articolului nr. 217 din Legea nr. 62/2011, neinițierea negocierii constituie contravenție cuprinsă între 5.000 și 10.000 lei.