SUBIECT: Legea nr. 161/2003

Ministerul Justitiei pregateste inca o lege pentru forumisti si bloggeri

Ministerul Justitiei se grabeste sa propuna înca o lege menita sa sporeasca monitorizarea utilizarii internetului. Textul proiectului de lege a fost afisat pe site-ul ministerului la 29 aprilie 2009, solicitându-se observatii pâna la data de 28 mai 2009. Acest proiect de lege ar urma sa modifice dispozitiile unor articole ale Legii nr. 161/2003 si sa adauge unele texte noi.

Proiectul de lege prevede incriminarea mai multor fapte comise prin utilizarea internetului, vizându-i pe cei care publica ziare online sau bloguri, posteaza pe forumuri sau folosesc chatul, poseda sau administreaza site-uri de internet ori pur si simplu acceseaza unele pagini, si anume:

• Accesarea de materiale pornografice cu minori

”Constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda accesarea, fara drept, de materiale pornografice cu minori, prin intermediul sistemelor informatice sau al altor mijloace de comunicatii electronice.”

• Distribuirea sau punerea la dispozitia publicului de materiale rasiste sau xenofobe

„(1) Constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda distribuirea sau punerea la dispozitia publicului, în orice mod, prin intermediul unui sistem informatic, de materiale rasiste si xenofobe.
(2) Tentativa se pedepseste.”

• Amenintarea din motive de discriminare

”Constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 1 la 3 ani amenintarea unei persoane sau a unui grup de persoane, prin intermediul unui sistem informatic, cu savârsirea unei infractiuni pentru care maximul pedepsei prevazute de lege este închisoarea de cel putin 5 ani, pe motiv de rasa, culoare, ascendenta sau origine nationala ori etnica, sau în considerarea religiei daca aceasta este folosita ca pretext pentru oricare dintre motivele aratate.”

• Negarea, minimalizarea, aprobarea sau justificarea genocidului sau altor crime contra umanitatii

”(1) Constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 5 ani distribuirea sau punerea la dispozitia publicului, în orice mod, prin intermediul unui sistem informatic, de materiale ce neaga, minimalizeaza în mod evident, aproba sau justifica genocidul sau crimele împotriva umanitatii, astfel cum sunt definite în dreptul international si recunoscute ca atare printr-o hotarâre definitiva a Tribunalului Militar International înfiintat prin Acordul de la Londra, la data de 18 aprilie 1945, sau a oricarui alt tribunal penal international înfiintat prin instrumente internationale relevante si a caror competenta a fost recunoscuta de statul român.

(2) Tentativa se pedepseste.”

• Noile fapte nu au fost incluse in viitorul Cod penal

Proiectul de lege ridica mai multe semne de întrebare, atât în privinta optiunii de incriminare a unor fapte prin lege speciala, nu prin Codul penal, cât si cu privire la continutul noilor infractiuni.
Fiind vorba despre incriminarea unor noi fapte, logic si rational ar fi fost ca acestea sa fie incluse în proiectul noului Cod penal, a carui dezbatere în Parlament este în curs de desfasurare. O asemenea solutie ar fi oportuna deoarece proiectul Codului penal contine infractiuni similare sau conexe.
Articolul 204 al proiectului noului Cod penal prevede infractiunea de amenintare, care se pedepseste cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda. Normal ar fi fost ca amenintarea din motive discriminatorii sa fie prevazuta în acelasi articol, ca forma agravata. Articolul 366 din proiectul noului Cod penal prevede infractiunea de ”Incitare la ura sau discriminare” împotriva unei categorii de persoane. Prin urmare, infractiunea nou-propusa ar fi fost normal sa fie inclusa tot în Codul penal, dupa articolul 306 ori în cadrul acestui articol, ca alineat nou. Articolul 372 al proiectului noului Cod penal prevede infractiunea de ”Pornografia infantila”, cu urmatorul continut:

„(1) Producerea, expunerea sau distribuirea, în orice mod, precum si detinerea în vederea expunerii sau distribuirii de materiale pornografice cu minori se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
(2) Daca faptele prevazute în alineatul precedent au fost savârsite printr-un sistem informatic sau alt mijloc de stocare a datelor informatice, pedeapsa este închisoarea de la unu la 5 ani”.
În aceste conditii, noua infractiune privitoare la accesarea de materiale pornografice nu se justifica sa fie reglementata într-o lege speciala, ci ar trebui inclusa în art. 372 din noul Cod penal. Insa aici este discutabila însasi oportunitatea incriminarii simplei accesari, chiar întâmplatoare, a unui site care contine pornografie infantila, fara descarcarea si detinerea unor materiale pornografice cu minori.

LA MJ, si un proiect de lege poate intra in vigoare

Proiectul cuprinde si alte dispozitii, între care urmatoarea: „(1) Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale, Serviciul Român de Informatii, Serviciul de Informatii Externe si Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism, din cadrul Parchetului de pe lânga Înalta Curte de Casatie si Justitie, constituie si actualizeaza baze de date privind criminalitatea informatica. Conditiile de constituire si actualizare a bazei de date vor fi reglementate prin ordin comun al Ministerului Comunicatiilor si Societatii Informationale si al Ministerului Administratiei si Internelor în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului proiect de lege.” (corect trebuia sa se spuna ”de la intrarea în vigoarea a prezentei legi”).

Daca noile infractiuni ar fi prevazute în Codul penal, ele ar urma sa intre în vigoare peste circa 1-2 ani, când va intra în vigoare codul. Însa daca vor fi cuprinse într-o lege speciala, aceste dispozitii vor intra în vigoare la 3 zile dupa publicarea noii legi în „Monitorul Oficial“. Tot atunci vor intra în vigoare normele care abiliteaza institutiile sus-mentionate sa-si constituie si actualizeze bazele de date privind criminalitatea informatica. Dispozitiile respective se vor aplica în mod coroborat cu cele ale Legii nr. 298 din 2008. Mai precis, bazele de date privind criminalitatea informatica ale institutiilor mentionate vor fi create pe baza datelor stocate de providerii de internet.

Sursa: Gardianul