La nivel national, drepturile si obligatiile persoanelor adulte cu dizabilitati, sunt reglementate de Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilitati, republicata. Beneficiaza de dispozitiile legii, adultii care poseda certificat de incadrare in grad de dizabilitate medie eliberat de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilitati sau, dupa caz, decizie eliberata de comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilitati, in termen de valabilitate.
CUPRINS:
- 1. Drepturile persoanelor adulte cu dizabilitate medie
- 2. Beneficii si prestatii sociale
- 3. Facilitati fiscale si sociale
- 4. Rovinieta, legitimatii si carduri
- 5. Sanatate si recuperare
- 6. Acces la cultura si sport
- 7. Alte tipuri de facilitati
Raportat strict la persoanele cu dizabilitate medie, pe langa drepturile prevazute cu titlu general in cazul persoanelor cu dizabilitati, acestea beneficiaza de o serie de drepturi special prevazute de lege.
1. Drepturile persoanelor adulte cu dizabilitate medie
Drepturile persoanelor cu dizabilitate medie reprezinta un subiect esential in contextul promovarii incluziunii sociale si al respectarii demnitatii umane. Aceste drepturi sunt garantate prin legislatia nationala si internationala, avand ca scop asigurarea accesului egal la educatie, locuri de munca, servicii medicale si alte resurse necesare unei vieti demne. In Romania, Legea nr. 448/2006 stabileste masurile de sprijin pentru integrarea sociala si profesionala a acestora.
Dizabilitatea medie implica o diminuare moderata a functiilor fizice, mentale sau senzoriale. Acest tip de dizabilitate nu ii impiedica complet pe cei afectati sa desfasoare activitatilor cotidiene, dar necesita adaptari in mediul lor de lucru, educatie sau viata sociala. De exemplu, persoanele cu deficientelor auditive moderate, mobilitate redusa sau afectiuni psihice de intensitate medie pot fi incadrate in aceasta categorie.
Conform Legii nr. 448/2006, drepturile prevazute sunt legate de participarea activa pe piata muncii a persoanelor cu dizabilitati, respectiv: ocrotirea sanatatii, prevenire, tratament si recuperare; educatie si formare profesionala; ocupare si adaptare a locului de munca, orientare si reconversie profesionala; asistenta sociala, respectiv servicii sociale si prestatii sociale; locuinta, amenajarea mediului de viata personal ambiant, transport, acces la mediul fizic, informational si comunicational; petrecerea timpului liber, acces la cultura, sport, turism, asistenta juridica, facilitati fiscale, evaluare si reevaluare prin examinarea la domiciliu a persoanelor nedeplasabile de catre membrii comisiei de evaluare, la un interval de 2 ani.
In baza principiului egalitatii sanselor, autoritatile publice competente au obligatia sa asigure resursele financiare necesare si sa ia masuri specifice pentru ca persoanele cu dizabilitati sa aiba acces nemijlocit si neingradit la servicii.
Persoanele adulte cu dizabilitate medie au urmatoarele obligatii:
- Sa se prezinte din oficiu pentru evaluare/ reevaluare la structurile competente in domeniu;
- Sa se prezinte din oficiu pentru reevaluare la comisiile de evaluare pentru incadrarea in grad si tip de dizabilitate, cu cel putin 30 de zile inainte de expirarea termenului de valabilitate al certificatului de incadrare in grad si tip de dizabilitate;
- Sa se prezinte pentru reevaluare, la solicitarea structurilor competente in domeniu, cu exceptia persoanelor cu dizabilitati a caror afectiune a generat deficiente functionale si/sau structural-anatomice intr-un stadiu ireversibil, care nu pot urma programe de recuperare si pentru care comisia de evaluare a stabilit un termen permanent de valabilitate a certificatului de incadrare in grad si tip de dizabilitate;
- Sa depuna diligentele necesare pentru a beneficia de drepturile prevazute de lege;
- Sa urmeze activitatile si serviciile prevazute in planul individual de servicii al adultului cu dizabilitati;
- Sa depuna diligente pentru incadrarea in munca, in conditiile legii, in raport cu pregatirea, posibilitatile fizice si psihice, pe baza recomandarilor comisiei cu competenta in domeniu;
- Sa colaboreze cu asistentii sociali si echipele de specialisti, in scopul recuperarii, reabilitarii, orientarii profesionale si integrarii sociale;
- Sa aduca la cunostinta directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, in termen de 48 de ore de la luarea la cunostinta, orice modificare cu privire la gradul de dizabilitate, domiciliu sau resedinta, starea materiala si alte situatii de natura saj modifice acordarea drepturilor prevazute de lege.
Persoanele pentru care comisia de evaluare a stabilit un termen permanent de valabilitate a certificatului de incadrare in grad si tip de dizabilitate se prezinta pentru reevaluare in urmatoarele situatii:
- Solicita acest lucru ca urmare a agravarii conditiei lor medico-psihosociale;
- Sunt convocate de catre structurile competente in cazul existentei unor suspiciuni justificate privind incalcarea prevederilor legale referitoare la incadrarea in grad si tip de dizabilitate.
2. Beneficii si prestatii sociale
Dreptul la asistenta sociala sub forma prestatiilor sociale se acorda din oficiu, pentru persoanele posesoare de certificat de incadrare in grad de dizabilitate, care se afla in plata in evidenta institutiei sau la cerere, pentru persoanele care isi depun pentru prima oara dosarul.
Cerere de solicitare a prestatiilor sociale pentru adultii cu dizabilitati
Atentie - toate drepturile financiare acordate persoanelor cu dizabilitati se raporteaza la valoarea ISR - Indicele Social de Referinta. Prin urmare, acestea se modifica odata cu cresterea ISR, in luna martie a fiecarui an.
➜ Valoare ISR martie 2025 - 660 lei.
Persoanele adulte cu dizabilitate medie beneficiaza de:
- indemnizatie lunara, indiferent de venituri, in cuantum de 80 lei - 12% din ISR (incepand cu 01.03.2024).
Plata prestatiilor sociale se efectueaza din oficiu, in cont bancar sau prin mandat postal, in baza dispozitiei de stabilire de prestatii sociale.
Cine nu beneficiaza de prestatii sociale:
Nu beneficiaza de prestatii sociale:
- Adultii cu dizabilitati ingrijiti si protejati in centre rezidentiale, cu exceptia centrului de tip respiro, ori in alte tipuri de institutii rezidentiale publice cu caracter social sau medico-social, in care se asigura intretinere completa din partea autoritatii administratiei publice pe o perioada mai mare de o luna;
- Adultii cu dizabilitati care sunt retinuti sau condamnati definitiv la o pedeapsa privativa de libertate, pe perioada retinerii sau detentiei;
3. Facilitati fiscale si sociale
Facilitatile se acorda la cerere persoanelor cu dizabilitate medie, pe baza actelor doveditoare, pe perioada valabilitatii documentului care atesta incadrarea in grad de dizabilitate.
Cerere de solicitare a facilitatilor pentru adultii cu dizabilitati
Cererile pentru acordarea facilitatilor se inregistreaza la sediul DGASPC. Facilitatile (in sensul de constituire a dreptului) se fac incepand cu luna de intrare a valabilitatii certificatului de incadrare.
In situatia expirarii termenului de valabilitate al documentelor de incadrare in grad de dizabilitate si al documentelor de identitate ale persoanelor cu dizabilitate medie, in conformitate cu prevederile legale, se suspenda obtinerea facilitatilor legale.
Facilitati fiscale si sociale pentru persoanele adulte cu dizabilitate medie
- Toate persoanele cu dizabilitati, indiferent de grad, sunt exceptate de la plata contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate pentru veniturile obtinute in baza Legii nr. 448/2006;
- Card-legitimatie pentru locurile gratuite de parcare din locurile publice special amenajate;
- Legitimatie de persoana cu dizabilitate - disability card, valabila pe intreg teritoriul tarii
- Card european pentru dizabilitate - eliberat de catre DGASPC;
- Decont lunar abonament Metrorex - cu numar nelimitat calatorii;
- Scutire de la plata tarifului de utilizare a retelei de drumuri nationale in baza rovinietei (de aceasta prevedere beneficiaza si insotitorii, detinatori de autoturisme, pentru un singur autoturism detinut de fiecare din persoanele indreptatite);
- Scutire de la plata tarifului de omologare individuala perceput de Registrul Auto Roman, pentru autovehiculele special modificate fata de configuratia initiala in scopul conducerii de catre persoanele cu dizabilitati pe toata durata de valabilitate a certificatului de incadrare in grad de dizabilitate si numai pentru autoturismul proprietate personala;
- Asigurarea accesului liber si gratuit in toate locurile publice, inclusiv in locatiile in care se asigura servicii publice si in mijloacele de transport in comun, taxiuri si in mijloacele auto de transport alternativ, alaturi de dispozitivul de mers;
- Salile publice de spectacole sau concerte sunt obligate sa fie accesibile minimum o data pe an pentru persoanele cu dizabilitati incepand cu 1 ianuarie 2025. Spectacolele pot fi dedicate pentru persoanele cu dizabilitati, adaptate prin rampa sau gazduite de alte sali;
- Pentru toate modurile de transport aveti dreptul la asistenta gratuita in terminale si la bordul vehiculelor; nu vi se poate refuza transportul din cauza dizabilitatii sau a mobilitatii dumneavoastra reduse, cu exceptia cazurilor justificate din motive de siguranta sau de proiectare a vehicului sau a infrastructurii;
- Persoanele cu dizabilitati au acces liber si egal la orice forma de educatie, indiferent de varsta;
- Persoanele cu dizabilitati beneficiaza de protectie impotriva neglijarii si abuzului (protectie juridica sub forma curatelei, a consilierii judiciare sau a tutelei speciale ori a tutelei si de asistenta juridica gratuita), indiferent de locul unde acestea se afla;
- Posibilitatea de a lucra mai putin de 8 ore pe zi, cu mentinerea veniturilor salariale, la recomandarea medicului de medicina muncii de reducere a timpului zilnic de munca;
- Reducerea varstei standard de pensionare, pentru persoanele aflate in campul muncii;
- Incepand cu 1 septembrie 2024, persoanele care beneficiaza de pensie de invaliditate vor putea sa obtina venituri din activitati dependente si sa-si pastreze indemnizatia, in conformitate cu Legea nr. 360/2023;
- Asistenta medicala gratuita, inclusiv medicamente gratuite, atat pentru tratamentul ambulatoriu, cat si pe timpul spitalizarii, in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate, in conditii de stabilitate prin contractul-cadru-medicul de familie sau doctor specialist, la cerere, pe baza certificatului de incadrare in grad de dizabilitate;
- Dispozitive medicale gratuite in ambulatoriu, conform listei si in conditiile prevazute in contractul-cadru prin Casa de Asigurari de Sanatate;
- Un bilet gratuit de tratament balnear, in cursul unui an, pe baza programului individual de reabilitare si integrare sociala si a recomandarii medicului de familie sau a medicului specialist - detalii la Casa Locala de Pensii;
- Autoritatile administratiei publice au obligatia sa asigure conditii pentru practicarea educatiei fizice si sportului de catre persoane cu toate tipurile de dizabilitati, asa cum sunt prevazute in legislatie, in scopul dezvoltarii personalitatii lor si integrarii in societate, precum si mijloacele care sa permita sportivilor cu dizabilitati participarea la competitii nationale si internationale destinate lor;
- In anul 2025, sprijinul material pentru persoanele defavorizate (venituri pana in 2.210 lei) prevazut sub forma de tichete sociale pe suport electronic pentru produse alimentare si mese calde, acordat in doua transe, are o valoare nominala de 125 lei;
- Posibilitatea accesarii la DGASMB a stimulentului financiar pe perioada derularii proiectului, de catre Primaria Mun. Bucuresti;
- Posibilitatea solicitarii alocatiei de hrana pentru adultii diagnosticati cu HIV/bolnavi de SIDA, la AJPIS;
- Persoanele cu dizabilitati care parasesc centrele rezidentiale publice si beneficiaza de masuri de dezinstitutionalizare si de integrare in comunitate pot primi un beneficiu de tranzitie, in conditiile legii, din bugetul de stat sau din fonduri externe nerambursabile, prin bugetul Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati, prin transferuri catre bugetele directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, la solicitarea fundamentata a acestora.
Persoanele cu dizabilitati sau/si nevoi educationale speciale care au calitatea de student intr-o institutie de invatamant superior, in baza documentelor medicale doveditoare, au dreptul la: LINK
4. Rovinieta, legitimatii si carduri
Legitimatie de persoana cu dizabilitate (Card national de dizabilitate)
Legitimatia pentru transportul urban cu mijloace de transport in comun de suprafata este valabila pe intregul teritoriu al tarii, fiind recunoscuta de toate regiile de transport local, si este eliberata de directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, costurile fiind suportate din bugetele judetelor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
Se elibereaza la cerere pe baza unei documentatii depusa la DGASPC. Dosarul contine:
- Cerere;
- Copie dupa certificatul de incadrare in grad de dizabilitate;
- Copie si original document de identitate;
- O fotografie 2/3, color, recenta, tip C.I.
Legitimatia este nominala, netransmisibila si este valabila pe perioada de valabilitate a documentului de incadrare in grad de dizabilitate.
Rovinieta
Tipul: Rovinieta - Scutire de la plata tarifului de utilizare a retelelor de drumuri nationale, prevazut in Ordonanta Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a retelei de drumuri nationale din Romania (art. 28), se asigura pentru toate persoanele cu dizabilitati, indiferent de grad detinatori de autoturisme, precum si pentru insotitorii acestora, detinatori de autoturisme.
Scutirea se aplica pentru un singur autoturism detinut de fiecare din persoanele indreptatite.
- Cerere eliberare rovinieta persoana cu dizabilitate - Anexa 1;
- Cerere eliberare rovinieta insotitor - Anexa 2;
In vederea obtinerii scutirii de la plata rovinietei, persoanele indreptatite vor depune fie la primariile din localitatea de domiciliu sau resedinta, fie la DGASPC, umatoarele documente:
- Cerere tip - Anexa 1 - Anexa 2 - dupa caz;
- Actul de identitate a persoanei cu dizabilitate, in copie;
- Certificat de incadrare in grad de dizabilitate, in copie;
- Cartea de identitate a masinii sau a Certificatului de inmatriculare, in copie;
- Cartea de identitate a persoanei care detine autoturismul.
Valabilitatea rovinietei expira la neincadrarea in grad de dizabilitate, sau la decesul titularului rovinietei
Card-legitimatie de parcare
Tipul: Card-legitimatie de parcare gratuita in locuri special amenajate pentru toate persoanele cu dizabilitati sau reprezentantii legali ai acestora.
Eliberarea cardurilor-legitimatie pentru locuri gratuite de parcare se face de catre autoritatile administratiei publice locale (primaria) in termen de 30 de zile de la depunerea cererii persoanei cu dizabilitati.
Cardul-legitimatie de parcare pentru persoanele cu dizabilitati este valabil pe perioada de valabilitate a documentului care atesta incadrarea in gradul de dizabilitate. Autovehiculul care transporta o persoana cu dizabilitate posesoare de card-legitimatie beneficiaza de parcare gratuita.
Pentru obtinerea cardului-legitimatie de parcare veti adresa o cerere in acest sens primariei, cerere la care veti atasa cel putin copie carte identitate, copie certificat de incadrare in grad de dizabilitate, o fotografie tip buletin (a persoanei cu dizabilitate).
In situatia in care beneficiarul depune documentele de mai sus prin mijloace electronice, acestea vor fi prezentate in original la eliberarea cardului - legitimatie de parcare.
Cardul de parcare va fi afisat in partea de fata a vehiculului, astfel incat fata cardului sa fie vizibila pentru verificare.
Cardul European pentru Dizabilitate
Tipul: Card European pentru Dizabilitate. Pentru moment, cardul poate fi utilizat in statele membre ale Uniunii Europene: Slovenia, Cipru, Belgia, Italia, Estonia, Finlanda, Malta si Romania, pentru:
- Transport gratuit cu mijloacele de transport in comun;
- Parcare gratuita;
- Acces gratuit sau subventionat partial la evenimente culturale, sportive si de petrecere a timpului liber (in functie de pachetele de beneficii stabilite de fiecare dintre Statele Membre participante).
Cardul european vine in completarea cardurilor nationale pentru persoanele cu dizabilitati.
Cine beneficiaza: Toate persoanele cu dizabilitati sau reprezentantii legali ai acestora.
Cum pot fi obtinute: Se elibereaza la cerere, insotita de:
- O fotografie recenta (tip buletin);
- Copie certificat incadrare in grad de dizabilitate aflat in termen de valabilitate.
Documentele pot fi transmise electronic, sau depuse personal sau prin reprezentant la sediul DGASPC.
Cine acorda: Ministerul Muncii, prin Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati (ANPDPD).
Distribuirea cadrului european pentru dizabilitate se va realiza prin intermediul DGASPC.
Directiva europeana 2024/2.841 prevede introducerea cardului european pentru persoanele cu dizabilitati, care va fi valabil in toate statele membre ale UE. Totodata, documentul va imbunatati si standardiza cardul european de parcare pentru persoanele cu dizabilitati. Aceste carduri vor facilita calatoriile si accesul la drepturi speciale pentru persoanele cu dizabilitati atunci cand viziteaza alte state membre. Directiva trebuie transpusa in Romania pana pe 5 iunie 2027 si apoi pusa in aplicare din 5 iunie 2028.
5. Sanatate si recuperare
Persoanele cu dizabilitati pot avea acces limitat la servicii de sanatate, inclusiv la tratamente medicale de rutina, ceea ce creeaza inegaliati in materie de sanatate fara legatura cu dizabilitatea. Ele au dreptul de a beneficia, in conditii de egalitate cu ceilalti, de acces la serviciile medicale, inclusiv la asistenta medicala preventiva, si la servicii de sanatate si de reabilitare de calitate la preturi accesibile care tin cont de necesitatile lor, inclusiv de cele diferentiate in a functie de sex.
Persoanele cu dizabilitate medie beneficiaza de asistenta medicala gratuita, inclusiv de medicamente gratuite, atat pentru tratamentul ambulatoriu, cat si pe timpul spitalizarii, in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate, in conditiile stabilite prin contractul-cadru, la cerere, pe baza certificatului de incadrare in grad de dizabilitate.
In vederea asigurarii asistentei de recuperare/ reabilitare, persoanele adulte cu dizabilitate medie au dreptul la:
- Dispozitive medicale gratuite in ambulatoriu, conform listei si in conditiile prevazute in Contractul-cadru privind conditiile acordarii asistentei medicale in cadrul sistemului asigurarilor sociale de sanatate si a normelor sale de aplicare;
- Un bilet gratuit de tratament balnear, in cursul unui an, pe baza programului individual de reabilitare si integrare sociala si a recomandarii medicului de familie sau a medicului specialist.
1. Dispozitive medicale destinate corectarii si recuperarii deficientelor
Asiguratii au dreptul la dispozitive medicale autorizate de Ministerul Sanatatii, constand in: materiale sanitare, proteze, orteze, dispozitive de mers si autoservire, destinate corectarii si recuperarii deficientelor organice sau functionale ori corectarii unor deficiente fizice, pe baza prescriptiei medicale, cu sau fara contributie personala.
Lista cuprinzand dispozitivele medicale se elaboreaza anual de Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si de Colegiul Medicilor din Romania, ca parte integranta a normelor.
Dispozitivele medicale destinate recuperarii unor deficiente organice sau functionale in ambulatoriu se acorda pentru o perioada determinata ori nedeterminata, in baza unei prescriptii medicale sub forma unei recomandari medicale tipizate, eliberate de medicul de specialitate aflat in relatie contractuala cu Casa de Asigurari de Sanatate.
Prescriptia medicala se elibereaza in 3 exemplare, dintre care un exemplar ramane la medic, un exemplar insoteste cererea si se depune la casa de asigurari de sanatate si un exemplar ramane la asigurat, pe care il preda furnizorului de dispozitive medicale impreuna cu decizia de aprobare a dispozitivului medical eliberata de Casa de Asigurari de Sanatate.
In termen de maximum 30 de zile de la data depunerii documentatiei de catre persoana cu dizabilitate sau reprezentantul legal al acesteia, casele de asigurari de sanatate au obligatia sa emita decizia ori aprobarea de plata pentru fiecare dispozitiv medical sau tip de dispozitiv medical acordat persoanelor cu dizabilitati.
Contravaloarea pretului de referinta pentru dispozitive medicale se suporta integral din Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, prin casa de asigurari de sanatate de care apartine asiguratul.
2. Bilete de tratament balnear
Conform prevederilor art. 11, alin. (1), lit. c) din Legea nr. 448/2006, in vederea asigurarii asistentei de recuperare/ reabilitare, persoanele cu dizabilitati au dreptul la un bilet gratuit de tratament balnear, in cursul unui an, pe baza programului individual de reabilitare si integrare sociala si a recomandarii medicului de familie sau a medicului specialist.
Casa Nationala de Pensii Publice, in baza prevederilor art. 109 din Legea nr. 360/2023, privind sistemul unitar de pensil publice, acorda tratament balnear, altul decat cel care, potrivit legii, se suporta de la bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, pentru asiguratii si pensionarii sistemului public de pensii.
Potrivit prevederilor art. 109, alin. (9) Criteriile pe baza carora se acorda bilete pentru tratament balnear, precum si nivelul contributiei banesti individuale a asiguratilor si a pensionarilor se aproba anual, prin ordin al presedintelui CNPP.
Potrivit prevederilor punctului D.1.6. din Criteriile de acordare a biletelor de tratament balnear prin sistemul organizat si administrat de Casa Nationala de Pensii Publice, aprobate prin Ordinul Presedintelui CNPP nr. 118/13.02.2025, persoanele ale caror drepturi sunt stabilite prin Legea nr. 448/2006, dovedesc indeplinirea criteriilor de acordare a biletelor de tratament balnear cu urmatoarele documente:
- cererea tip de acordare a biletului de tratament;
- certificatul de persoana cu dizabilitate, valabil la data eliberarii biletului de tratament, emis de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilitati (copie);
- programul individual de reabilitare si integrare sociala (copie, cu prezentarea actului original), numai pentru persoanele revizuibile din punct de vedere al incadrarii in grad de dizabilitate;
- biletul de trimitere formular cu regim special, unic pentru serviciile medicale de recuperare-reabilitare acordate de catre societatile de turism balnear si de recuperare, eliberat de catre medicul de familie sau medicul de specialitate, aflat in relatii contractuale cu casele de asigurari de sanatate (copie, cu prezentarea actului original care se va prezenta la momentul eliberarii biletului).
Adultii cu dizabilitati beneficiaza de un bilet gratuit de tratament balnear, in cursul unui an, pe baza programului individual de reabilitare si integrare sociala si a recomandarii medicului de familie sau a medicului specialist (cererea se depune la Casa Judeteana de Pensii).
TRATAMENT BALNEAR GRATUIT PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITATI
6. Petrecerea timpului liber, acces la cultura, sport, turism
Persoanele cu dizabilitati au acces liber si gratuit in toate locurile publice, inclusiv in locatiile in care se asigura servicii publice si in mijloacele de transport in comun, taxiuri si in mijloacele auto de transport alternativ, alaturi de dispozitivul de mers.
➜ Art. 21 Legea 448/2006 - LINK
Salile publice de spectacole sau concerte sunt obligate sa fie accesibile minimum o data pe an pentru persoanele cu dizabilitati incepand cu 1 ianuarie 2025. Spectacolele pot fi dedicate pentru persoanele cu dizabilitati, adaptate prin rampa sau gazduite de alte sali.
Standardul SR ISO 21902 stabileste cerinte si ofera indrumari pentru "turismul accesibil pentru toti". Acesta are scopul de a asigura accesul egal la serviciile de turism pentru turistii de toate varstele, inclusiv persoanele cu dizabilitati.
Turismul accesibil in Romania
In Romania exista o singura agentie de turism specializata in turism accesibil - Accessible Romania by Sano Touring.
Constituie discriminare refuzul conducatorului serviciului de taximetrie, precum si al conducatorului auto de transport alternativ cu autoturism de a asigura transportul persoanei cu dizabilitate si al dispozitivului de mers, inclusiv accesul in taxi.
➜ Bolt Assist - solutii de transport accesibile si incluzive.
Autoritatile administratiei publice au obligatia sa asigure conditii pentru practicarea educatiei fizice si sportului de catre persoane cu toate tipurile de dizabilitati, asa cum sunt prevazute in legislatie, in scopul dezvoltarii personalitatii lor si integrarii in societate, precum si mijloacele care sa permita sportivilor cu dizabilitati participarea la competitii nationale si internationale destinate lor.
Persoanele cu dizabilitati si reprezentantii legali ai acestora au acces gratuit sau subventionat partial la evenimente culturale, sportive si de petrecere a timpului liber pe plan national si pe plan european, in tarile Slovenia, Cipru, Belgia, Italia, Estonia, Finlanda, Malta si Romania pe baza Cardului European pentru Dizabilitate.
7. Alte tipuri de facilitati sociale
Educatie adaptata
Persoanele cu dizabilitati au dreptul la servicii educationale de sprijin, dotarea cu echipament tehnic adaptat tipului si gradului de dizabilitate, adaptarea mobilierului din salile de curs, manuale scolare si cursuri in format accesibil pentru elevii si studentii cu deficienta de vedere, utilizarea echipamentelor si softurilor assistive in sustinerea examenelor de orice tip si nivel.
➜ Art. 15 Legea 448/2006 - LINK
Ajutor public judiciar
Ajutorul public judiciar in materie civila este reglementat de OUG 51/2008. In baza acesteia, persoanelor cu dizabilitati le pot fi acordate facilitati, fara sa indeplineasca toata lista de conditii generale cerute de lege. Practic, ajutorul public judiciar se acorda independent de starea materiala a solicitantului, daca prin lege speciala se prevede dreptul la asistenta judiciara sau dreptul la asistenta juridica gratuita, ca masura de protectie, in considerarea unor situatii speciale, precum minoritatea, dizabilitatea, un anumit statut si altele asemenea. In acest caz, ajutorul public judiciar se acorda fara indeplinirea celorlalte conditii legale, dar numai pentru apararea sau recunoasterea unor drepturi sau interese rezultate ori aflate in legatura cu situatia speciala care a justificat recunoasterea, prin lege, a dreptului la asistenta judiciara sau la asistenta juridica gratuita (in speta, incadrarea in grad de dizabilitate sau invalidate).
Persoanele cu dizabilitati beneficiaza de protectie impotriva neglijarii si abuzului, indiferent de locul unde acestea se afla.
Judecarea cauzelor care au ca obiect obtinerea de catre persoanele cu dizabilitati a drepturilor prevazute de Legea nr. 448/2006 se face cu celeritate.
Dreptul la munca si orientare profesionala
Pentru integrarea persoanelor cu dizabilitati in munca, in Legea 448/2006 se prevede ca:
- Orice persoana cu dizabilitate care doreste sa se integreze sau sa se reintegreze in munca are acces gratuit la evaluare si orientare profesionala, indiferent de varsta, tipul si gradul de dizabilitate, art. 72 alin (1).
- Persoanele cu dizabilitati pot fi incadrate in munca conform pregatirii lor profesionale si capacitatii de munca predispusa la efort, atestate prin certificatul de incadrare in grad de dizabilitate, emis de comisiile de evaluare de la nivel judetean sau al sectoarelor municipiului Bucuresti, art. 78, alin (1);
Beneficiaza de orientare profesionala, dupa caz, persoanele scolarizate si cu varsta corespunzatoare in vederea integrarii profesionale, cele care nu au un loc de munca, experienta profesionala sau cele care, desi incadrate in munca, doresc reconversie profesionala.
In exercitarea atributiei privind orientarea profesionala a unei persoane adulte cu dizabilitati, prevazute la art. 2 lit. b din HG nr. 430/2008, actualizata, Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilitati elibereaza certificate de orientare profesionala, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 3 a Metodologiei privind organizarea si functionare comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilitati.
Pentru obtinerea certificatului de orientare profesionala, necesar persoanelor adulte cu dizabilitati, acestea se vor adresa la Directiilor Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in evidentele carora se afla cu o cerere si urmatoarele documente:
- Act de identitate;
- Certificat de incadrare in grad de dizabilitate, copie:
- Ultima diploma de studii, copie;
- Aviz pentru a desfasura activitati profesionale eliberat de medicul specialist in medicina muncii, in original.
In vederea dezvoltarii potentialului pentru munca, persoanele cu dizabilitati pot beneficia de pregatire pentru munca sau activitati de instruire, dezvoltare personala sau perfectionare a abilitatilor in cadrul atelierelor protejate organizate de structuri guvernamentale sau neguvernamentale.
Desi exista aceasta obligatie legala, conform Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala nu exista norme referitoare la modalitatea de organizare a concursurilor de angajare exclusiv pentru persoanele cu dizabilitati.
Angajarea persoanelor cu dizabilitati
Angajarea persoanelor cu dizabilitati in munca se realizeaza in urmatoarele forme: pe piata libera a muncii, la domiciliu sau in forme protejate.
Formele protejate de angajare in munca sunt: loc de munca protejat si unitate protejata autorizata.
Daca starea de sanatate va permite sa lucrati, urmati pasii de mai jos:
Pasul 1. Indiferent de gradul de invaliditate, trebuie gasit un angajator privat dispus sa va angajeze conform capacitatii de munca predispusa la efort (gradul, tipul de dizabilitate si durata acestuia) si a competentelor profesionale specifice postului de lucru (loc de munca fix sau mobil).
Pasul 2. Odata gasit jobul potrivit nevoilor dvs. si acordul verbal al angajatorului puteti incepe demersurile pentru obtinerea adeverintei medicale (aviz medical medicina muncii) din cadrul cabinetului de expertiza a muncii subordonat INEMRCM local de care apartineti.
In urma examinarii clinice si analizei documentelor medicale, medicul expert al asigurarilor sociale completeaza raportul de expertiza medicala si emite decizia medicala asupra capacitatii de munca, cu recomandarea ca se poate sau nu poate desfasura regulat urmatoarele tipuri de activitati: Usoare, Medii sau Dificile.
Poate desfasura activitati profesionale - In ortostatism, Pozitie asezat, Spatii acoperite, Fara presiunea timpului, Cu pauze suplimentare, Alternante ale deplasarilor cu interval de repaus.
Persoanele cu capacitate de munca diminuata incadrate in gradele de invaliditate I, II sau Ill, pot desfasura activitati profesionale, doar in conditiile speciale, acestea fiind definite in Criteriile Medicale de evaluare a capacitatii de munca, adoptate prin HG nr. 48/2025.
Persoanele cu dizabilitati pot fi incadrate cu norma intreaga de munca, de 8 ore Totusi, daca obtin recomandarea medicului expert al comisiei de la nivelul cabinetului de expertiza medicala a capacitatii de munca, subordonata INEMRCN, au posibilitatea sa opteze pentru a lucra mai putin de 8 ore pe zi (fractie de 4 sau 2 ore). Salariul insa va fi raportat la orele efectiv lucrate din luna respectiva.
In cazul in care medicul de medicina muncii face recomandari de tip medical, aptitudinea este conditionata de respectarea acestora, iar in fisa de aptitudine, avizul medical va fi "apt conditionat, cu program de 4 ore".
Pasul 3. Incheierea CIM cu norma intreaga de 8 ore sau fractie, pe o perioada nedeterminata sau determinata, cu o perioada de proba platita de minim 45 de zile si maxim 90 de zile in functii de executie si 120 de zile in functii de conducere.
Puteti avea si un loc de munca remote, la distanta (lucru de acasa). Munca la domiciliu este reglementata de Codul Muncii si implica:
- Salariatul isi stabileste singur programul de munca;
- Stabilirea programului de vizita in cazul in care angajatorul doreste sa-l viziteze;
- Stabilirea perioadelor de aprovizionare cu materie prima si ridicarea produsului finit, daca munca prestata de persoana cu dizabilitati implica productie. Aprovizionarea si ridicarea produsului finit intra in obligatia angajatorului.
Codul muncii prevede ca durata minima a concediului de odihna este de 20 de zile. Persoanele cu dizabilitati beneficiaza de concediu de odihna suplimentar de cel putin 3 zile lucratoare, care trebuie mentionat separat in contract, nu cumulat cu concediul de odihna stabilit la nivel de companie. Asadar, un salariat cu dizabilitati are dreptul la cel putin 23 de zile de concediu de odihna. Va trebui sa consultati documentele interne ale societatii (Regulament intern, Contract colectiv de munca) pentru numarul exact de zile la care aveti dreptul.
Potrivit art. 83 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 448/2006, persoanele cu dizabilitati incadrate in munca beneficiaza de un preaviz platit, de minimum 30 de zile lucratoare, acordat la desfacerea contractului individual de munca din initiativa angajatorului pentru motive neimputabile acestuia (salariatului).
!!! Certificatul de dizabilitate gradul grav, accentuat sau mediu emis de catre Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Dizabilitati, nu este restrictiv din punct de vedere al capacitatii de munca. Doar Certificatul Medical necesar pensionarii in grad de invaliditate este limitat (restrictionat) pentru desfasurarea activitatilor profesionale.
Noile Criterii si Norme de diagnostic clinic, diagnostic functional si de evaluare a capacitatii de munca pe baza carora se face incadrarea in gradele I, II si III de invaliditate, cuprinse in HG 48/2025, aplicabila din 14 februarie, inlocuiesc anterioarele criterii din HG 1.542/2022, care, odata cu aparitia noii hotarari, a fost abrogata.
Pensionarii de invaliditate pot cumula pensia cu alte venituri indiferent de gradul de invaliditate, fara a fi nevoiti sa faca alte demersuri legale, in conditiile in care au o decizie medicala asupra capacitatii de munca valabila.
Pensionarii de invaliditate gradul III, precum si pensionarii cu pensie de urmas, incadrati in grad de invaliditate gradul III care au suspendata pensia de invaliditate, intrucat sunt salariati, pot face cerere de reluare a pensiei, daca au o decizie medicala asupra capacitatii de munca valabila.
Persoanele incadrate in grad de dizabilitate medie, cu varsta activa de munca, care urmeaza programe de pregatire pentru munca sau de angajare asistata sau activitati de instruire, dezvoltare personala sau perfectionare a abilitatilor in cadrul atelierelor protejate pot beneficia, pe baza unei evaluari individuale, de un stimulent de insertie pe piata muncii, acordat la cerere, pe perioada determinata, indiferent de venituri (art. 78^1, Legea nr. 448/2006).
Incepand cu data de 01.01.2026, in vederea dezvoltarii potentialului persoanelor cu dizabilitati, acestea pot beneficia de servicii si activitati de pregatire pentru munca, precum si de angajare asistata.
Modalitatile de organizare si functionare, de evaluare si de referire a beneficiarilor pentru angajare asistata se aproba prin ordin al presedintelui ANPDPD.
INCADRAREA IN MUNCA A PERSOANELOR CU DIZABILITATI
Locuire incluziva
Persoanele cu dizabilitati pot beneficia de locuinta in cadrul retelei de locuire incluziva, in baza evaluarii nevoilor individuale de viata.
Modalitatea de acordare, de organizare si functionare, de finantare si monitorizare a locuintelor din reteaua de locuire incluziva se stabileste prin ordin al presedintelui ANPDPD. A se vedea Ordinul nr. 1.136/2023.
Persoanele cu dizabilitati care parasesc centrele rezidentiale publice si beneficiaza de masuri de dezinstitutionalizare si de integrare in comunitate pot primi un beneficiu de tranzitie, in conditiile legii..
Potrivit metodologiei, beneficiul pentru locuire se va acorda lunar persoanelor adulte cu dizabilitati incadrate in grad de dizabilitate grava, accentuata sau medie (prin certificat sau decizie de incadrare in grad de dizabilitate) pentru administrarea unei locuinte.
Beneficiul pentru locuire are valoarea de pana la 4.000 de lei/luna si se acorda pentru acoperirea cheltuielilor aferente platii chiriei pentru locuintele inchiriere din mediul public sau privat, aflate in mediu rural sau urban, respectiv a platii asigurarilor impotriva dezastrelor naturale, a serviciilor de utilitati publice, precum si a reparatiilor curente necesare acestei locuinte.
Persoanele cu dizabilitati vor putea primi urmatoarele valori maxime de referinta ale cheltuielilor acoperite prin beneficiul pentru locuire, in functie de fiecare situatie in parte:
- Pana la 1.500 lei/ luna pentru cheltuielile legate de plata chiriei, pentru locuintele inchiriate din mediul privat, rural;
- Pana la 2.400 lei/ luna pentru cheltuielile legate de plata chiriei, pentru locuintele inchiriate din mediul privat, urban;
- Pana la 1.000 lei/ luna pentru cheltuielile legate de plata chiriei, pentru locuintele inchiriate din mediul public, aflate in proprietatea sau administrarea directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene sau aflate in fondul de locuinte sociale;
- Pana la 100 lei/ an pentru cheltuielile legate de plata asigurarilor impotriva dezastrelor naturale;
- Pana la 1.000 lei/ luna pentru cheltuielile legate de plata serviciilor de utilitati publice si cheltuieli de reparatii curente;
- Pana la 1.500 lei/ an pentru cheltuielile legate de plata reparatiilor curente.
Dupa cum este prevazut in metodologie, beneficiul pentru locuire se va acorda in raport cu tipurile de cheltuieli si in limita valorilor de mai sus (pana la valoarea maxima de 4.000 de lei/ luna).
Beneficiul de locuire se suporta din bugetul de stat sau din fonduri externe nerambursabile, prin bugetul Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati, prin transferuri catre bugetele directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, la solicitarea fundamentata a acestora.
Modalitatea de finantare si de plata a beneficiului de locuire precum si conditiile de eligibilitate a beneficiarilor se aproba prin hotarare a Guvernului (in asteptare).
Servicii sociale
Persoanele cu dizabilitati, in functie de gradul de dizabilitate, pot beneficia, in conditiile legislatiei speciale, de beneficii si servicii de asistenta sociala si alte facilitati, conform nevoilor individuale.
In functie de gradul de dizabilitate, precum si, dupa caz, de dificultatile familiale si socioeconomice, persoanele cu dizabilitati beneficiaza de facilitati, precum si de alte forme de sprijin financiar si in natura.
Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a asigura servicii sociale destinate persoanelor cu dizabilitati proiectate, planificate si adaptate conform nevoilor individuale ale persoanei, potrivit atributiilor stabilite prin legislatia speciala.
Persoanele adulte cu dizabilitati beneficiaza de urmatoarele servicii sociale acordate dupa cum urmeaza:
- La domiciliu: servicii de ingrijire la domiciliu, echipa mobila;
- In comunitate: servicii de asistenta si suport;
- In centre de zi: centre de zi, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu;
- 4. In centre rezidentiale: locuinte protejate, centre pentru viata independenta, centre de abilitare si reabilitare, centre de ingrijire si asistenta, centre respiro/ centre de criza.
Admiterea persoanelor cu dizabilitati in servicii sociale destinate acestora se realizeaza pe baza masurii de protectie, iar in centrele prezidentiale se efectueaza numai in cazul in care ingrijirea, abilitarea si reabilitarea sau protectia acestora nu se pot realiza la domiciliu ori in cadrul altor servicii organizate in comunitate.
Admiterea intr-un centru public rezidential de tip centru respiro/ de criza se efectueaza pentru o perioada de maximum 30 de zile in centrul respiro, respectiv 90 de zile in centrul de criza, urmand ca beneficiarii sa fie directionati spre un alt tip de serviciu in comunitate; in cazul in care acestia necesita servicii intr-un mediu rezidential, altul decat centrele prevazute la art. 51 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 448/2006, se aplica in mod corespunzator prevederile alin. (1) - (3).
Dreptul la asistenta sociala sub forma de servicii sociale se acorda la cerere sau din oficiu, dupa caz, pe baza actelor doveditoare, in conditiile prevazute de lege.
Cererea pentru acordarea dreptului la servicii sociale se inregistreaza la autoritatea administratiei publice locale in a carei raza teritoriala isi are domiciliul sau resedinta persoana cu dizabilitate.
Cererea si actele doveditoare se depun spre inregistrare de persoana cu dizabilitate medie, familia sa sau organizatia neguvernamentala al carei membru este persoana cu dizabilitate.
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale, Familiei, Tineretului si Egalitatii de Sanse stabilesc strategia nationala si sectoriala de dezvoltare in domeniul social, coordoneaza si monitorizeaza implementarea acestora, sustin financiar si tehnic programele sociale si exercita controlul asupra acordarii serviciilor sociale.
Incepand cu data de 1 ianuarie 2025, finantarea centrelor rezidentiale a caror capacitate este mai mare de 50 de locuri si pentru care nu au fost implementate planurile de restructurare aprobate se asigura exclusiv din bugetul judetului, respectiv al sectorului municipiului Bucuresti.
Incepand cu data de 1 ianuarie 2026, finantarea sumelor prevazute la art. 47 din Legea nr. 448/2006 se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului sau al autoritatii administratiei publice locale la nivel de municipiu, oras sau comuna, dupa caz, din sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata alocate cu aceasta destinatie, in proportie de cel mult 90% din necesarul stabilit anual de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale la elaborarea bugetului de stat, in baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale.
Strategia dezinstitutionalizarii
Strategia nationala privind prevenirea institutionalizarii persoanelor adulte cu dizabilitati si accelerarea procesului de dezinstitutionalizare, 2022-2030, care vizeaza stabilirea unui cadru normativ specific necesar prevenirii institutionalizarii si sprijinirii procesului de dezinstitutionalizare a adultilor cu dizabilitati din Romania.
Strategia dezinstitutionalizarii aduce schimbari majore prin sase directii de actiune cu impact asupra sistemului de protectie a persoanelor cu dizabilitati, avand in vedere ca furnizarea serviciilor sociale se va orienta spre comunitate si nu spre institutii rezidentiale:
- Coordonarea procesului de dezinstitutionalizare la nivel national, judetean si local si de integrare in comunitate a persoanelor adulte cu dizabilitati;
- Asigurarea abordarii centrate pe persoana a tranzitiei la viata independenta si integrare in comunitate;
- Dezvoltarea serviciilor in comunitate pentru viat6a independenta a persoanelor adulte cu dizabilitati, inclusiv pentru prevenirea institutionalizarii;
- Pregatirea si motivarea personalului care lucreaza cu si pentru aceste persoane;
- Asigurarea suportului pentru familie in vederea sustinerii vietii independente in comunitate;
- Constientizarea societatii in vederea sustinerii vietii independente in comunitate a persoanelor cu dizabilitati.
Strategia contine si un Ghid pentru accelerarea procesului de dezinstitutionalizare, care propune activitati la nivelul centrelor, cum ar fi cele de planificare a planului individual de viata independenta si integrare in comunitate impreuna cu persoanele cu dizabilitati: activitati de instruire, campanii de constientizare si activitati de identificare a celor mai bune masuri de sprijin in comunitate pentru aceste persoane. Ghidul prezinta, totodata, etapele elaborarii planului de dezinstitutionalizare la nivelul centrului rezidential, de la elementele aferente pregatirii si implementarii, pana la etapele evaluarii si monitorizarii procesului.
Implementarea, monitorizarea si evaluarea Strategiei dezinstitutionalizarii este realizata de Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati, cu sprijinul autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale. De asemenea, Autoritatea va publica rapoarte anuale de monitorizare a progresului implementarii Strategiei dezinstitutionalizarii, in al doilea trimestru al anului urmator pentru anul precedent, iar impactul tuturor masurilor va fi analizat printr-o evaluare intermediara in in primul semestru al anului 2026 si al unei evaluari finale, in ultimul semestru al anului 2030.
Baza legislativa
- Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilitati, republicata si actualizata;
- Hotararea nr. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilitati;
- Legea nr. 7/2023 privind sustinerea procesului de dezinstitutionalizare a persoanelor adulte cu dizabilitati si aplicarea unor masuri de accelerare a acestuia si de prevenire a institutionalizarii, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative;
- CRITERII SI NORME din 13 februarie 2025 de diagnostic clinic, diagnostic functional si de evaluare a capacitatii de munca pe baza carora se face incadrarea in gradele I, II si III de invaliditate;
- Ordin Nr. 949/2022 din 9 iunie 2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;
- HG nr. 1118/2020 din 17 decembrie 2020 privind modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 1.017/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modalitatea de acordare a drepturilor la transport interurban gratuit persoanelor cu handicap, precum si pentru punerea in aplicare a prevederilor art. 24 alin. (9) si (10) din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;
- Ordin nr. 1830/2019/30.12.2019 pentru aprobarea modelului legitimatiei acordate persoanelor cu dizabilitati;
- Ordin nr. 1.360/12.09.2019 al ministrului muncii si justitiei sociale pentru aprobarea modelului Cererii privind includerea operatorului economic in Lista furnizorilor/producatorilor de tehnologii si dispozitive asistive si tehnologii de acces, precum si a Procedurii de decontare a voucherelor acordate persoanelor cu dizabilitati, utilizate exclusiv pentru achizitionarea de tehnologii si dispozitive asistive si tehnologii de acces, altele decat cele finantate prin Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate;
- Ordin nr. 1221/12.08.2019 al ministrului muncii si justitiei sociale, nr. 1283/21.08.2019 al ministrului sanatatii si nr. 765/22.08.2019 al presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate pentru modificarea alin. (2) al art. 7 din Procedura de acordare a subventiilor pentru sprijinirea persoanelor cu dizabilitati in accesarea si utilizarea de tehnologii si dispozitive asistive si tehnologii de acces, altele decat cele finantate prin Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate, aprobata prin Ordinul ministrului muncii si justitiei sociale, al ministrului sanatatii si al presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate nr. 721/481/310/2019;
- Ordin nr. 1.263/23.08.2019 al ministrului muncii si justitiei sociale privind aprobarea Metodologiei de acordare si distribuire a voucherelor folosesc exclusiv pentru achizitia de tehnologii si dispozitive asistive si tehnologii de acces, altele decat cele finantate prin Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate in cadrul sistemului. de asigurari sociale de sanatate;
- Hotare 507/17.07.2019 pentru modificarea alin. (1) al art. 11 din Normele metodologice privind modalitatea de acordare a drepturilor la transportul interurban gratuit persoanelor cu handicap, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.017/2018;