Persoanele cu dizabilitati gradul grav sau accentuat, precum si reprezentantii legali ai minorilor cu handicap grav/accentuat, pot beneficia de scutire de la plata taxei de salubrizare (sau reducere, in functie de localitate).

Taxa de salubritate este o taxa locala stabilita prin hotarari ale consiliilor locale si este destinata finantarii serviciilor publice de colectare si gestionare a deseurilor (ridicarea gunoiului, transportul, reciclarea sau depozitarea acestuia).

In principiu, autoritatile locale considera ca:

1. Serviciul de salubritate este utilizat de toate persoanele care locuiesc intr-o locuinta, indiferent de statutul lor social sau medical;
2. Taxa nu este legata de venit sau de capacitatea de munca, ci de faptul ca se produce deseu intr-o gospodarie;

De aceea, in multe localitati taxa se aplica pe persoana sau pe locuinta, nu pe venit.

Prin urmare, chiar daca o persoana are dizabilitate, administratia locala poate considera ca beneficiaza indirect de serviciul de salubritate, iar taxa se aplica tuturor locatarilor.

Totusi, faptul ca taxa exista nu inseamna automat ca persoanele cu dizabilitati nu pot beneficia de scutiri sau facilitati.

Cum se poate beneficia de gratuitate (scutire de plata)

Scutirea nu este automata in toate orasele, dar poate exista in mai multe situatii:

1. Scutiri prevazute prin hotarare locala

Unele consilii locale decid ca anumite categorii sunt scutite, de exemplu:

1. Persoane cu handicap grav sau accentuat;
2. Persoane institutionalizate;
3. Beneficiari de venit minim de incluziune;
4. Persoane fara venituri sau cu venituri foarte mici.

Pentru a beneficia de scutire, de obicei trebuie depuse:

1. Cerere de scutire;
2. Certificatul de handicap;
3. Copie dupa actul de identitate;
4. Dovada domiciliului.

2. Scutire prin ancheta sociala

Daca veniturile sunt foarte mici, se poate solicita:

1. Evaluare sociala la Directia de Asistenta Sociala;
2. Includerea intr-un program de sprijin social;
3. In anumite cazuri, primaria poate decide reducerea sau anularea taxei.

3. Scutire daca persoana nu locuieste efectiv in imobil

Se poate solicita anularea taxei daca:

1. Persoana este internata permanent intr-un centru;
2. Locuieste in alta localitate;
3. Este plecata pe termen lung.

Trebuie depuse documente care dovedesc acest lucru.

Cum se poate contesta taxa

Daca o persoana considera ca taxa este aplicata incorect sau abuziv, exista mai multe cai legale.

1. Contestatie administrativa

Se depune la Directia de taxe si impozite locale din primarie.

Termenul obisnuit este de 45 de zile de la primirea deciziei de impunere.

Contestatia trebuie sa contina:

1. Datele persoanei
2. Motivul contestarii
3. Documente justificative (certificat handicap, venituri etc.).

2. Plangere administrativa prealabila

Daca primaria respinge contestatia se poate face plangere administrativa impotriva actului fiscal.

3. Actiune in instanta

Ultima etapa este actiune la Tribunal - sectia contencios administrativ.

Instanta poate decide anularea taxei, recalcularea sau scutirea in anumite situatii.

Ce alte posibilitati exista pentru scutire sau reducere

Pe langa scutirea totala, uneori exista:

1. Reducere de taxa: Pentru pensionari cu venit mic sau reducere pentru persoane vulnerabile.

2. Esalonarea platii: Taxa poate fi platita in rate sau pe perioade mai lungi.

3. Ajutor social local: Unele primarii ofera subventii sau ajutoare sociale care acopera indirect aceasta taxa.

O explicatie mai "umana"

Multi cetateni considera ca aceasta taxa este nedreapta pentru persoanele cu dizabilitati, deoarece:

1. Veniturile sunt adesea foarte mici;
2. Pensia de invaliditate sau pensia pentru limita de varsta este limitata;
3. Unele persoane au cheltuieli medicale mari.

De aceea, in multe cazuri solutia nu este eliminarea completa a taxei la nivel national, ci acordarea de scutiri sau ajutoare sociale locale.

Important: In practica, multe persoane cu dizabilitati pot obtine scutire sau reducere, dar trebuie sa depuna cerere - nu se aplica automat.

✔ Model de contestatie impotriva taxei de salubritate

Catre: Directia de Taxe si Impozite Locale

Primaria [orasul]

Subsemnatul(a): [nume si prenume]

CNP: [CNP]

Domiciliul: [adresa completa]

Formulez prezenta

CONTESTATIE

impotriva deciziei de impunere privind taxa de salubritate pentru anul [anul], comunicata la data de [data].

Solicit anularea sau scutirea de la plata taxei de salubritate pentru urmatoarele motive:

1. Sunt persoana incadrata in grad de handicap [grav / accentuat / mediu], conform certificatului de incadrare nr. [numar], emis de [institutia emitenta].

2. Veniturile mele sunt limitate, fiind reprezentate exclusiv de indemnizatia / pensia de handicap, care este destinata in principal acoperirii nevoilor medicale si de trai.

3. Consider ca aplicarea acestei taxe fara analizarea situatiei sociale reprezinta o sarcina financiara disproportionata pentru persoanele vulnerabile.

4. Solicit analizarea situatiei mele sociale si aplicarea unei scutiri sau reduceri conform principiilor de protectie sociala prevazute de legislatia in vigoare.

In sustinerea prezentei anexez:

- copie certificat de handicap

- copie act de identitate

- documente privind veniturile

- alte documente relevante

In temeiul dreptului de petitionare si al principiilor de protectie sociala, solicit solutionarea favorabila a prezentei contestatii.

Data:

Semnatura:

Un adevar important

In multe orase din Romania, persoanele cu dizabilitati au obtinut scutiri doar dupa cereri si presiune administrativa.

Taxa nu este intotdeauna ilegala, dar modul in care este aplicata poate fi contestat.

Cum se poate castiga in instanta

Daca toate procedurile administrative esueaza, se poate merge in instanta conform Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

Instanta poate decide anularea taxei, recalcularea sau obligarea primariei sa reanalizeze situatia.

Termenul general este de 6 luni de la raspunsul primariei.

Ce fac multe primarii (realitatea)

In practica, multe primarii nu informeaza despre posibilitatea de scutire sau aplica taxa automat tuturor.

Dar in multe cazuri, dupa cereri, contestatii, presiune administrativa se pot obtine scutiri, reduceri, suspendari.

Metoda legala prin care taxa poate scadea foarte mult

Exista o strategie folosita des: recalcularea taxei pe numarul real de persoane care locuiesc in imobil.

Daca in evidentele primariei apar 3 persoane dar in realitate locuieste doar 1, taxa poate scadea chiar cu 60-70%.

Se depune declaratie privind numarul real de locatari, copii acte de identitate, declaratii pe propria raspundere.

Situatii in care taxa poate fi suspendata

Taxa poate fi suspendata daca:

1. Locuinta este nelocuita;
2. Persoana este internata permanent intr-un centru;
3. Proprietarul este plecat din tara pe termen lung;
4. Exista contract de salubritate separat (la casa).

Documente frecvente:

1. Declaratie pe propria raspundere;
2. Adeverinta institutionalizare;
3. Dovada domiciliu temporar.

Strategia de contestare care obliga primaria sa raspunda

Aceasta este procedura corecta juridic.

Pasul 1 - contestatie administrativa: Se depune la Directia de taxe locale. Termenul uzual: aproximativ 45 de zile de la primirea deciziei.

Pasul 2 - plangere administrativa: Daca raspunsul este negativ se invoca, drepturile sociale si situatia financiara.

Pasul 3 - actiune in instanta: Conform Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Instanta poate decide anularea deciziei fiscale, recalcularea taxei sau obligarea primariei sa analizeze situatia sociala.

Cand poate fi anulata complet taxa de salubritate

1. Exista situatii in care taxa nu ar trebui aplicata deloc.

1. Persoana nu locuieste efectiv in imobil;
2. Daca persoana este internata intr-un centru, locuieste permanent in alta parte sau daca este plecata din tara se poate cere radierea din calcul.

Documente utile:

1. Declaratie pe propria raspundere;
2. Dovada domiciliu temporar;
3. Adeverinta de institutionalizare.

2. Locuinta este nelocuita

Unele primarii suspenda taxa daca:

1. Locuinta este nelocuita;
2. Nu exista contract de utilitati;
3. Nu se produce deseu.

3. Dubla impunere

Se intampla uneori ca aceeasi persoana sa fie trecuta la doua adrese. In acest caz taxa trebuie anulata la una dintre ele.

Institutii unde se poate face sesizare

Daca taxa este considerata abuziva sau discriminatorie:

1. Avocatul Poporului poate investiga administratia si poate face recomandari autoritatilor.

2. Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii poate analiza daca taxa afecteaza disproportionat persoanele vulnerabile.

Ce spun principiile din Constitutie

Doua articole sunt des invocate:

1. Articolul 47 - dreptul la protectie sociala.
2. Articolul 50 - protectia speciala a persoanelor cu handicap.

Acestea pot fi argumente in contestatii.

Ce au reusit cetatenii in alte orase

In unele localitati din Romania s-au obtinut reduceri pentru pensionari si persoane cu handicap, taxa a fost recalculata pe gospodarie iar unele consilii locale au introdus scutiri.

Aceste schimbari au aparut dupa:

1. Petitii colective;
2. Presiune publica;
3. Sesizari administrative.

Strategie colectiva (foarte eficienta)

Daca mai multe persoane sunt afectate, se poate face petitie catre consiliul local.

Se solicita:

1. Modificarea hotararii privind taxa de salubritate;
2. Introducerea scutirii pentru persoane cu handicap.

Consiliul local este obligat sa analizeze petitia.

Cand se poate obtine scutire pentru persoane cu dizabilitati

Nu exista o scutire nationala automata pentru taxa de salubritate, dar exista argumente juridice puternice.

Legea principala este Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Aceasta prevede facilitati fiscale, sprijin social si eliminarea discriminarii.

Autoritatile locale pot acorda scutiri in baza hotararilor consiliului local si anchetei sociale.

Drepturile fiscale reale ale persoanelor cu dizabilitati

Legea principala este Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Aceasta ofera mai multe facilitati fiscale, de exemplu:

Scutiri de taxe locale

Pentru persoanele cu handicap grav sau accentuat se acorda de regula:

1. Scutire partiala de impozit pentru locuinta;
2. Scutire partiala de impozit pentru teren;
3. Scutire partiala de impozit pentru un autoturism adaptat pana in 2.000 cc.

Aceste scutiri sunt aplicate in baza prevederilor din Legea 227/2015 Codul Fiscal.

Important: taxa de salubritate nu este impozit, ci taxa pentru serviciu, motiv pentru care multe primarii nu aplica automat scutirea.

Totusi, legea permite consiliilor locale sa acorde facilitati suplimentare.

Ce poate face un ONG

Un ONG poate avea un impact mult mai mare. Poate depune petitii colective, participa la sedintele consiliului local, solicita modificarea hotararii, face sesizari la institutii precum Avocatul Poporului sau la Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii.

✔ Model de cerere colectiva (persoane fizice sau ONG)

Aceasta cerere se trimite catre primarie si consiliul local pentru modificarea taxei de salubritate.

Catre: Primaria Municipiului / Orasului [nume localitate]

In atentia: Consiliului Local

Subsemnatii, cetateni ai municipiului / orasului [localitate], formulam prezenta

PETITIE COLECTIVA

privind acordarea scutirii sau reducerii taxei de salubritate pentru persoanele cu dizabilitati.

Motivarea solicitarii:

1. Persoanele cu dizabilitati se afla intr-o situatie de vulnerabilitate economica, veniturile acestora fiind in majoritatea cazurilor limitate la indemnizatia sau pensia de handicap.

2. Conform legislatiei privind protectia persoanelor cu handicap si principiilor constitutionale de protectie sociala, autoritatile publice au obligatia de a adopta masuri de sprijin pentru aceste categorii de persoane.

3. In multe localitati din Romania au fost introduse scutiri sau reduceri ale taxei de salubritate pentru persoanele cu handicap grav sau accentuat.

Avand in vedere cele de mai sus, solicitam:

- introducerea unei scutiri totale sau partiale de la plata taxei de salubritate pentru persoanele cu handicap grav sau accentuat;

- analiza posibilitatii reducerii taxei pentru persoanele cu venituri reduse;

- modificarea Hotararii Consiliului Local privind stabilirea taxei de salubritate.

Anexam lista semnatarilor acestei petitii.

Data:

Semnatari:

(nume, adresa, semnatura)

✔ Model de sesizare catre Avocatul Poporului

Catre: Avocatul Poporului

Subsemnatul(a) [nume], domiciliat(a) in [localitate], formulez prezenta sesizare privind aplicarea taxei de salubritate de catre autoritatea locala.

Sunt persoana cu dizabilitate, incadrata in gradul [grad], iar veniturile mele sunt limitate la indemnizatia de handicap.

Aplicarea acestei taxe reprezinta o sarcina financiara disproportionata raportata la situatia mea sociala si contravine principiilor de protectie prevazute de Constitutia Romaniei si de legislatia privind drepturile persoanelor cu handicap.

Solicit analizarea acestei situatii si formularea de recomandari catre autoritatea locala pentru acordarea de facilitati sau scutiri persoanelor cu dizabilitati.

Anexez:

- certificat de handicap;

- decizia de impunere privind taxa de salubritate;

- documente privind veniturile.

Data

Semnatura

Un lucru foarte important: In multe orase din Romania, taxa de salubritate a fost modificata dupa plangeri colective ale persoanelor vulnerabile.

✔ Model de cerere pentru verificarea legalitatii taxei

Catre: Primaria Municipiului [localitate]

Subsemnatul(a) [nume], domiciliat(a) in [adresa], solicit in baza Legii 544/2001 privind accesul la informatii de interes public urmatoarele documente:

1. Hotararea Consiliului Local prin care a fost instituita taxa de salubritate aplicabila in prezent.

2. Regulamentul serviciului public de salubritate aprobat de Consiliul Local.

3. Documentele care justifica stabilirea cuantumului taxei de salubritate.

4. Lista eventualelor scutiri sau reduceri acordate anumitor categorii de persoane.

Solicit transmiterea documentelor in format electronic la adresa de email: [email].

Data

Semnatura

In concluzie:

Am facut un ghid complet pas-cu-pas, prin care o persoana fizica sau un ONG poate actiona in legatura cu taxa de salubritate: verificare, scutire, contestare administrativa, modificare de hotarare locala sau chiar proces.

1. Verificarea legalitatii taxei de salubritate

Primul pas este sa verifici daca taxa este stabilita legal.

Trebuie sa existe:

1. Hotararea Consiliului Local (HCL)
2. Regulamentul serviciului de salubritate
3. Contractul cu operatorul de salubritate.

Taxele locale sunt reglementate de Legea 227/2015 Codul Fiscal.

2. Verificarea Hotararii Consiliului Local

Pentru orasul tau, HCL-urile se gasesc in mod normal pe site-ul primariei la: "Consiliul Local", "Hotarari", "Taxe si impozite".

Daca nu gasesti documentul, il poti cere oficial in baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Primaria este obligata sa raspunda in 10 zile.

3. Cerere individuala de scutire sau reducere

Persoanele cu dizabilitati pot solicita facilitati invocand Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Se poate cere scutire totala, reducere sau suspendare temporara.

Documente necesare de obicei: certificat de handicap, dovada veniturilor si o cerere scrisa.

4. Cerere colectiva pentru modificarea taxei

Cetatenii pot solicita modificarea hotararii consiliului local.

Se depune petitie colectiva conform Ordonantei nr. 27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor.

Consiliul local trebuie sa analizeze solicitarea.

5. Participarea la sedintele consiliului local

Cetatenii pot participa la sedinte publice ale consiliului local si pot pune intrebari, propune modificari sau cere scutiri pentru anumite categorii.

Acest lucru este prevazut de legislatia privind transparenta decizionala.

6. Initiativa civica locala

Un grup de cetateni poate propune adoptarea unei hotarari noi.

De exemplu: scutire pentru persoane cu handicap sau reducere pentru pensionari.

Pentru initiativa civica sunt necesare semnaturi de la cetateni.

7. Sesizare pentru discriminare

Daca taxa afecteaza disproportionat anumite categorii sociale, se poate sesiza Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii.

Ac.easta institutie poate investiga cazul sau aplica sanctiuni.

8. Sesizare la Ombudsman

Se poate depune plangere la Avocatul Poporului.

Aceasta institutie poate analiza legalitatea deciziilor administrative si respectarea drepturilor cetatenilor.

9. Contestarea administrativa

Daca primesti o decizie fiscala privind taxa de salubritate, o poti contesta.

Procedura este prevazuta de Codul de procedura fiscala al Romaniei.

Termenul de contestatie este de obicei 45 de zile de la comunicare.

10. Proces in instanta

Daca contestatia este respinsa, se poate merge in instanta conform

Legii 554/2004 a contenciosului administrativ.

Instanta poate anula taxa, poate obliga primaria sa recalculaze sau poate anula hotararea consiliului local.

11. Situatii frecvente in care taxa poate fi contestata

Avocatii invoca frecvent:

• calcul gresit al numarului de persoane
• locuinta nelocuita
• dubla taxare
• lipsa serviciului de salubritate
• lipsa transparentei in stabilirea taxei.

12. Orase din Romania cu facilitati pentru persoane vulnerabile

Unele consilii locale au acordat scutiri sau reduceri.

Exemple: Cluj-Napoca, Oradea, Brasov, Timisoara, Bistrita.

Facilitatile difera in functie de hotararile locale.

13. Ce spune Constitutia

Protectia sociala este garantata de Constitutia Romaniei.

Articole importante:

• Art. 47 - dreptul la protectie sociala
• Art. 50 - protectia persoanelor cu handicap.

Aceste articole sunt invocate frecvent in contestatii.

14. Ce valoare are taxa de salubritate

In Romania variaza destul de mult: aproximativ 15-30 lei pe persoana pe luna (aproximativ 180-360 lei pe an).

Depinde de oras, operatorul de salubritate si de modul de calcul stabilit local.

15. Realitatea administrativa

In multe orase taxa este aplicata automat iar informatiile despre scutiri nu sunt comunicate clar.

De aceea multe persoane afla despre drepturi doar dupa ce depun cereri sau contestatii...